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  EL ESTADO INVERTIRÁ 50 CÉNTIMOS POR MALAGUEÑO EN SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS PARA EL 2013

El Estado invertirá unos paupérrimos 50 céntimos por malagueño en materia de servicios sociales comunitarios para el 2013, según se desprende de las cuentas aprobabas en el Presupuesto General para el próximo año.

Un estudio realizado por el Colegio Oficial del Trabajo Social de Málaga, deja en evidencia el descenso en la inversión del Estado en materia de Servicios Sociales Comunitarios desde el año 2008, año en el que la actual crisis económica y financiera estalla.
 
Esta situación se podrá ver agravada si se confirman las cifras presentadas recientemente en el Proyecto de Presupuestos de la Junta de Andalucía, donde la inversión autonómica bajaría de los 5´19 euros a los 4´16.
 
En la siguiente tabla podemos observar cuál ha sido la inversión estatal en términos globales y su decrecimiento:
 
Año
Aportación Total
Aportación Euros por Habitante
Descenso respecto al 2008
2008
2.769.684,16
1,77
--
2009
2.801.255,56
1,76
0,56%
2010
2.801.255,56
1,74
1,69%
2011
2.522.779,76
1,55
12,43%
2012
1.374.412,15
0,84
52,54%
2013
824.647,28
0,50
71,75%
 
La escasa inversión del Estado en Servicios Sociales Comunitarios, con un máximo de 1´77 euros por habitante en el año 2008, tiene una caída para el próximo 2013 que dejará el gasto por habitante en tan sólo 50 céntimos, es decir, un descenso del 71% respecto a dicho año.
 
Esta situación es valorada por parte del Colegio Oficial de Trabajo Social de Málaga como un retroceso sin precedentes que deja en los peores momentos de la crisis a miles de ciudadanos en la exclusión social.
 
Los Servicios Sociales Comunitarios están gestionados directamente por los municipios mayores de 20.000 habitantes, en total 16, y por parte de la Diputación Provincial para los municipios menores a dicha población. Su financiación es tripartida desde que en el año 1988 se creara el conocido Plan Concertado, siendo además del Estado, la Junta de Andalucía y los propios ayuntamientos o diputación quienes también realizarían las aportaciones necesarias.
 
En la financiación total de estos servicios, el Estado históricamente ha venido realizando históricamente con una aportación menor, situación que creaba un enorme desequilibrio financiero y que consecuentemente a obligado a las otras dos administraciones a hacer mayor esfuerzo presupuestario.
 
En concreto, y tomando como referencia los datos conocidos a la fecha, que son la Memoria del Plan Concertado hasta el año 2010 –financiación de los tres niveles administrativos-, el proyeto de Presupuestos de Andalucía para el 2013, y los del Estado para este mismo año, podemos hacer los siguientes apuntes.
 
La inversión de la Junta de Andalucía en el periodo 2008-2013 es la siguiente.
 
Año
Aportación Total
Aportación Euros por Habitante
Desdenso/
Aumento respecto al 2008
2008
7.992.916,46
5,11
---
2009
8.250.016,71
5,18
1,37
2010
8.299.516,81
5,16
0,98
2011
8.445.439,83
5,19
1,56
2012
8.445.439,83
5,19
1,56
2013
6.766.486,39
4,16
-19,85
 
La aportación histórica de la Junta de Andalucía es claramente superior a la del Estado, manteniéndose ascendiente hasta el próximo 2013, aunque dicho ascenso ha sido irregular. Se puede observar que en el año 2009 hay una subida escasa, subida menor en el año 2010, y que llega a su aumento máximo en el año 2011. En el año 2012 existe una congelación de la financiación, que en el reparto por habitante baja unas milésimas que no son reflejada en el cuadro –la inversión por habitante es realmente de 5,1891 euros-.
 
El Proyecto de Presupuesto para el año 2013, arroja un pronóstico muy negativo, con
1.678.953,44 euros menos, lo que supone una bajada de casi del veinte por ciento.
 
En total, el Estado y la Comunidad Autónoma dejarán de invertir 2.228.718,31 euros, lo que supone un ataque frontal a la red de atención primaria de los servicios sociales, situación contraria a las necesidades actuales de la población.
 
La suma de datos negativos es brutal, ya que al menos de 18 programas identificados en el proyecto de presupuestos de la Junta para las administraciones locales en materia de servicios sociales, 16 bajan, muchos de ellos por encima del veinte por ciento o incluso desapareciendo. Entre los programas a desaparecer, esta el Refuerzo de Dependencia, Trabajadores Sociales y Administrativos que gestionaban todo lo relacionado con el desarrollo de este derecho social.
 
Por otro lado, nos encontramos con las Administraciones Locales, pudiendo dar detalles de su inversión sólo para el periodo 2008-2010. La lentitud estadística es uno de los grandes problemas a afrontar si se quieren tener datos los más actuales posibles para poder afrontar de la manera más eficaz los problemas de la población.
 
Municipio
2008
2009
2010
Aportación euros por habitante
2008-2010
Aumento o Descenso
%
Málaga
8.699.826,82
9.803.285,96
10.427.585,70
15,36/18,34
19,40
Diputación
7.362.313,97
4.928.751,08
4.029.973,78
24,60/15,45
-37,19
Alhaurín de la Torre
259.855,62
323.696,18
434.070,76
7,74/12,11
56,46
Alhaurín el Grande
106.399,15
39.805,47
157.636,30
 
4,67/6,66
 
42,61
Antequera
1.034.495,37
780.622,65
839.457,01
22,97/18,56
-19,20
Benalmádena
1.162.037,55
1.297.050,26
332.075,72
20,76/7,34
-64,64
Cártama
----
49.230,95
68.875,72
3,11
---
Coín
138.984,98
110.921,52
130.306,38
6,47/5,91
-8,65
Estepona
715.084,60
679.089,20
754.242,96
11,38/11,40
0,17
Fuengirola
676.751,01
749.650,72
448.526,24
9,86/6,25
-36,61
Marbella
2.654.173,78
2.571.385,33
3.000.846,15
20,33/22,01
20,33
Mijas
892.645,16
1.029.361,46
1.173.520,70
12,67/15,37
21,31
Nerja
256.952,61
160.134,31
183.128,75
11,70/8,34
-28,72
Rincón de la Victoria
873.911,83
897.135,70
958.109,19
 
23,53/24,00
 
1,99
Ronda
498.162,70
512.054,97
639.866,25
13,64/17,33
27,05
Torremolinos
3.327.588,32
3.372.210,17
3.406.042,31
52,75/50,87
-3,56
Vélez-Málaga
1.181.510,61
1.475.219,52
1.344.650,75
16,22/17,78
9,62
Suma total
29.840.694,08
28.779.605,45
28.328.914,67
19,09/17,60
-7,80
 
La inversión total de los SS.SS.CC. en el año 2008 fue de  40.603.294,70 de euros, siendo financiado por las administraciones locales el 73,49%. En el año 2010 la inversión total fue de 39.429.760,03, siendo 2´89 puntos menos que el año 2008, y con una financiación municipal del 71,84%.
 
En el año 2010 la aportación municipal bajó, pero ésta aún así representaba el sostén imprescindible de estos servicios, lo que a todas luces deja claro un desequilibrio importante.
 
En cuanto a la financiación municipal en sí, la inversión por habitante bajo un 7´80 en el conjunto de la provincia, siendo especial importante en la Diputación Provincial, Fuengirola, Nerja y Antequera. Existen 11 administraciones locales de las  17 en total, que se encuentran por debajo de la media provincial en inversión por habitantes, siendo en algunos municipios la inversión muy escasa.
 
 
CONCLUSIONES
 
Los Servicios Sociales son el cuarto pilar de nuestro Estado de Bienestar, y dentro de ellos, los Servicios Sociales Comunitarios son su gran valedor ante la ciudadanía. Todos los municipios de nuestra provincia cuentan con la atención de al menos un Trabajador o Trabajadora Social, respondiendo a ser un servicio público universal.
 
Este pilar ha sido históricamente y lo sigue siendo, el que menos inversión ha recibido por parte de las diferentes administraciones públicas, siendo hasta hace poco considerado un sistema creado sólo para atender a las personas conocidas como “pobres”. Desde hace años, los Servicios Sociales Comunitarios han palpado que esta realidad se ha torcido, que la antecrisis y la crisis ha cambiado el perfil de las personas que acuden a nuestros servicios sociales; son ya muchas personas de clase media trabajadora, las que al quedar excluida del mercado laboral y de los beneficios de los diferentes subsidios, cuando quedan sin una red familiar de apoyo,  las que se ve abocadas a acudir a los Servicios Sociales a solicitar ayuda.
 
Esta situación ha provocado un desbordamiento de los Servicios Sociales Comunitarios sin precedentes, donde los profesionales prácticamente casi se limitan a ser gestores de casos, no pudiendo asumir su rol de profesionales que favorecen el cambio en las situaciones de crisis de las personas.  Este colapso profesional tiene su consecuencia en el tratamiento de la información, con una estadística oficial que no refleja con exactitud la realidad.
 
A esta situación de crisis la respuesta del conjunto de la inversión pública ha sido de recortar, siendo especialmente dolorosos los recortes por parte del Estado y de algunas administraciones locales.
 
Cuando había superávit, los Servicios Sociales nunca se han beneficiado proporcionalmente a otras áreas municipales en el incremento de la inversión y de los recursos humanos, un incremento a golpe de ingresos virtuales originados en el urbanismo insostenible, y que fueron a parar en el incremento del gasto en obras municipales suntuosas y actividades coyunturales. Ahora, en tiempo de crisis, cuando nuestros servicios se hacen más imprescindibles, el déficit presupuestario se traduce en un recorte indiscriminado, y llega de forma tan brutal como el ejemplo del Ayuntamiento de Estepona, donde se despide sin criterios profesionales en un ERE global a personal de servicios sociales, incidiendo por tanto en la ayuda a las personas que peor lo están pasando en estos momentos.
 
Un dato que refleja la discriminación que ha vivido en estos años la inversión en servicios sociales, es que sólo el 30% de su plantilla es funcionaria, cayéndose el mito de lo seguro del trabajo de quien ocupa un puesto en la administración.
 
A la caída de la financiación de los Servicios Sociales Comunitarios, hemos de unir la de los Servicios Sociales Especializados, gestionados también en gran parte por las administraciones locales. Estos han vivido en la precariedad total, ya que están sujetos a convenios o subvenciones anuales/bianuales. Estos servicios ofrecen una atención a colectivos más desfavorecidos, siendo esencial la continuidad de los mismos. Los hechos son que estos programas están en fase de extinción, como son los inmigrantes y minorías étnicas, y el resto son objeto de recortes en su financiación, como son infancia y familia.
 

Y por último queremos también hacer mención a todos los recursos relacionados con la atención a las personas en situación de Dependencia. Esta Ley que fue un avance social y un acicate para todo el sistema de Servicios Sociales, hoy se ha convertido en el mayor problema para las administraciones. Se considera una ley muy costosa y prescindible, no dando el paso de su eliminación total por la presión social existente, sea de los colectivos de afectados sea de los mismos profesionales del sector. En la actualidad son miles de empleos los que están afectados directamente por el desarrollo de la Ley, entre ellos el refuerzo de los Servicios Sociales Comunitarios. Este refuerzo depende del convenio anual, el cual debe renovarse antes que finalice el año.

Noticia publicada en SUR


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